“公平”一词在《决定》中20次出现

据11月18日《新华每日电讯》，在15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一文中，“公平”一词共出现了20次，引人瞩目。摘要如下：

国企与民企：平等使用要素、参与竞争

【百姓期待】浙江迷西仕服饰公司董事长余强春说：“遇到贷款、拿地、缴税，民企总觉得矮人一等，期待全会后这种不公加速打破。”

【决定亮点】保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。

【专家解读】“全会在完善基本经济制度方面的一大突破，就是更公平地对待各种所有制经济。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，“这次对公有制和非公有制的定位十分鲜明，二者没有老大、老二之分。”

公共服务：要素平等交换、资源均衡配置

【百姓期待】装修工冯松明在京打工，他希望女儿能有与城里孩子同等接受教育的权利。

【决定亮点】推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加养老保险和医疗保险接入城镇社保体系。

【专家解读】“实现城乡公共服务全覆盖、均等化的重要前提，是要积极推行城乡公共服务基础设施的标准化建设，让城乡居民公平享受到经济社会发展的成果。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。

司法公正：将奠定社会公平正义基础

【百姓期待】重庆市民营企业协会会长王金山说，遏制政府权力寻租、保证市场公平竞争，都需要公正司法来做保障。

【决定亮点】深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。坚持法律面前人人平等，任何组织或个人都不得有超越宪法的特权，一切违法行为都必须追究。

【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯认为，司法公正是社会公平公正的基础和底线。要通过深化司法体制改革，建立确保依法独立公正行使审判权检察权的制度，让人民在司法实践中感受到司法的公平正义。

收入分配改革：缩小差距、构建“橄榄型”格局

【百姓期待】西安市民张玉霞说，收入分配的城乡差距、行业差距、职位差距三把“剪刀”减掉的是一些居民的幸福感。希望加速改善。

【决定亮点】建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

【专家解读】四川社科院社会学研究员胡光伟说，收入差距过大成为降低社会幸福感的重要原因。很多时候收入高还是低靠的不是才智和勤奋，而是看你的屁股坐在哪儿。只有把社会财富分好，才利于实现共同富裕。

社会保障：减少特权、增加平等

【百姓期待】辽宁沈阳退休工人叶成柏说：“工人退休每月只有1000多元，同等条件退休者，在机关事业单位的至少有4000多元。”

【决定亮点】建立更加公平可持续的社会保障制度。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。

【专家解读】王小广认为，建立更加公平可持续的社会保障制度是涉及面广、利益调整较大的艰巨任务，与行政体制、金融税制等一系列改革紧密关联，只有充分考虑当前利益和长远持续，才可能实现目标。

学校举办十八届三中全会精神学习报告会

　　 11月 25日 ，中共十八届中央委员、中央社会主义学院党组书记、副院长叶小文应邀来到上海交大，在第62期焦点讲坛为交大师生作学习十八届三中全会精神学习辅导报告。党委书记马德秀等领导，上海社会主义学院副院长张颖、姚俭建、沈洁及20余位教师，交大中心组成员，二级单位宣传书记、宣传干事、机关青干班学员、形势政策课教师与思政教师代表，共同参加学习。报告会由朱健主持。

    叶小文以《中国新一轮改革》为主题，紧密联系十八届三中全会公报，从“凝聚深化改革的共识，改革是由问题倒逼出来的，总部署：全面深入、六个围绕，一盘活棋两个眼，环环相扣步步相连，关键时刻惊险的一跳”六个侧面，结合自己的理论研究、工作实践，对中国未来的改革之路进行了诠释和解读。

　  “十八届三中全会公告的发布，标志着中国新一轮改革启动了，是‘中国改革的总动员和总部署’”。叶小文认为，十八届三中全会决定，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、诉求、期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的共识和智慧。

　　叶小文强调：“改革开放35年来，中国的改革从未停步，但今天的新一轮改革和过去有所不同，是由问题倒逼出来的。”他认为，当前国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展已经走到了关键路口，面临难得的机遇，也面临突出的矛盾、问题和挑战。叶小文丰富的经历和阅历使其报告谈古论今、旁征博引，数据事例丰富，观点导向清晰，近期他在《人民日报》、《光明日报》等发表了多篇理论文章，不少形象比喻、新颖提法得到了广泛认同和传播，现场娓娓道来更是让大家耳目一新，获得了在场师生的热烈掌声。大家纷纷表示，叶小文的报告既有理论的高度深度，又有很强的现实针对性，对更好地学习、领会、把握三中全会的精神将起到重要的促进作用。（张文清）

市退管会等领导来校评估指导老龄退休工作

为进一步贯彻落实党的十八大精神，切实做好新形势下退休人员的管理服务工作，市退管会在开展退管工作评估的基础上，今年组织开展了“上海市退管工作先进集体、先进工作者和优秀块组长”的评选活动。

11月14日，市退管办副主任邬时中、市退管办信息部黎颖、市医务工会退管会负责人吴嘉民、市电信集团退管中心主任张礼萍、市高校退管会常务副主任沈惠君来校评估指导老龄退休工作。校老龄工作委员会常务副主任蒋秀明、退休人员事务中心主任朱建程、副主任汪柏勤出席了评估指导座谈会。蒋秀明首先代表学校对市退管会和市高校退管会各位领导的莅临指导表示欢迎，然后介绍了交大老龄委的五个组成部门和职能分工。退休中心主任朱建程从“人数与情况、体制与机制、不足与努力”三个方面汇报了交大的老龄退休工作。

市退管会领导对我校老龄退休工作给予了充分肯定和高度赞扬。认为上海交大以党的十八大精神为指导，认真落实老龄工作的方针、政策和法规，积极维护退休职工合法权益，成效明显；校领导重视退休工作，有一支热心退休工作的专兼职干部队伍，块组网络健全；退休职工管理服务制度完善，经费落实，工作规范，老龄退休工作有创新。围绕“五个老有”工作目标，积极开展并参加市退管会组织的各项活动，成绩突出。邬时中指出，交大老龄退休工作重在实干，成绩显著，退休工作人员善于思考、能够根据学校实际情况对老龄养老问题有所尝试与创新，交大学校和社区联动共同为老助老的“双重关爱”给他留下了深刻的印象。他同时希望交大退休中心要进一步总结“校社联合、双重关爱”的经验并将其推广开来；加强对低龄退休公益志愿者的关心与培训，扩宽他们的视野；发挥老同志参与学校发展的作用，实现“老有所为”。希望上海交大再接再厉，进一步发扬尊老敬老的传统美德，为退休人员办更多实事、做更多好事。（李琳）

上海社会管理转型的一大步骤

编者按：据11月21日《青年报》报道新闻，编者重配标题，供分享。《青年报》记者从市公安局发布的《关于做好人才类“集体户”清理和“社区公共户”落户审批准备工作的通知》中获悉，明年起，经市人保局、市教委等部门审核同意迁入上海市的人员，停止落户人才类“集体户”。对因在沪无配偶、无直系亲属、无住房或所在单位未设立集体户等原因，确无落户条件的上海市引进人才，可在其本人实际居住地“社区公共户”落户。

2014年1月1日起，拟落户“社区公共户”人员将向实际居住地公安派出所提出落户申请，并按规定程序报分（县）局、市局审批。据测算，本市公安机关人口管理部门将在原有5-6万份材料的基础上每年新增约3万份材料的受理、审批工作。