8月22日，上海市政府新闻办举行新闻发布会，上海副市长彭沉雷介绍了上海持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设有关情况。

记者从发布会上了解到，截至2018年底，上海市户籍老年人口已达503.28万，占户籍总人口的34.4%(按常住人口约23.5%)；80岁及以上户籍高龄老年人口81.67万，占户籍老年人口的16.2%。上海的平均期望寿命已达83.63岁，位居世界前列。

当前，上海的人口老龄化程度还在加速加深，养老服务正面临新时代“赶考”的新挑战和新要求。

今年3月29日，国务院办公厅印发了关于推进养老服务发展的意见(国办发〔2019〕5号)。5月27日，上海市政府正式印发了《上海市深化养老服务实施方案(2019-2022年)》。

彭沉雷表示，未来四年，上海发展养老服务，概括起来就是抓好“三增”。

第一个“增”是“增量”，就是着眼于全覆盖织密网，全市养老服务主要指标在量上有明显突破。其中，社区综合为老服务中心要在街镇全覆盖的基础上实现数量“翻番”，即不少于400家；社区老年助餐服务场所，要在现有基础上实现总量“翻番”，达到1600家，其中社区长者食堂不少于400个；供给能力达到全市65岁以上户籍老年人口的5%。

第二个“增”是“增能”，就是着眼于提质求精，实现养老服务从“有”到“优”。打造一支具备专业知识和技能的养老护理员队伍，并以监管提升服务质量和水平。下一步要重点构建守信激励和失信惩戒机制，建立“红名单”和“黑名单”制度。计划在今年的“敬老月”期间，公布一批“黑名单”，对养老机构虐老欺老行为、重大安全责任事故、违法违规开展金融活动等行为纳入“黑名单”，并依法严厉查处，以后每年定期向社会公布。

第三个“增”是“增效”，就是着眼于活力可持续，让社会有效投资明显扩大，养老服务消费潜力充分释放，各类市场主体活力完全激发。重点关注三个方面：一是大力推进公建民营。今后新增的政府投资建设或改建的养老服务设施，原则上均采取委托社会力量运营的模式，提高运行效率和服务水平；二是切实营造更公平的养老服务市场环境；三是在长三角养老服务区域合作上实现新突破。

摘自上海市政府网